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Die EU wird ohne weitergehende Maßnahmen ihr Einsparziel, bis 2020 zwanzig Prozent weniger Energie zu verbrauchen als vorhergesagt wurde, um die Hälfte verfehlen. Das ist für die Erreichung der Klimaziele dramatisch. Verbraucherinnen und Verbrauchern werden außerdem immense Einsparungen vorenthalten, wenn nicht zügig dafür gesorgt wird, dass ungenutzte Einsparpotenziale gehoben werden. BUND und vzbv haben deshalb dieses Konzeptpapier zur Etablierung eines europäischen Top-Runner-Programms entwickelt.