Auch der Luftverkehr soll nach dem Willen der EU am Handel mit Luftverschmutzungsrechten teilnehmen. Ein erster Schritt in die richtige Richtung, denn dann dürfen Flugzeuge nur noch die Menge an CO2 abgeben, zu der sie mit Emissionszertifikaten auch berechtigt sind. Allerdings greift der im Juli 2008 verabschiedete Beschluss des Europaparlamentes viel zu kurz.
Ab 2012 sollen alle Flüge, die in Europa starten oder landen, in den Emissionshandel einbezogen werden. Die Obergrenze für den Treibhaus-Ausstoß wird durch die Zahl der verfügbaren Emissionszertifikate festgelegt. Im Jahr 2012 soll die Zahl der verfügbaren Zertifikate 97% der durchschnittlichen Emissionen der Jahre 2004 bis 2006 betragen, ab 2013 noch 95%. Die Fluggesellschaften bekommen 85% der Verschmutzungsrechte für umsonst zugeteilt, nur die übrigen 15% müssen ersteigert werden.
Der BUND fordert dagegen, dass der Flugverkehr bereits ab 2010 in den Emissionshandel einbezogen wird. Die Ausgabemenge soll auf 50% des Durchschnitts der Jahre 2004-2006 reduziert werden. Schließlich ist der Flugverkehr in den vergangenen Jahren bereits stark gestiegen. Zudem dürfen keine Verschmutzungsrechte unentgeltlich verteilt werden, sondern 100% der Zertifikate müssen versteigert werden.
Entscheidend für die Wirksamkeit der Maßnahmen ist auch die Einbeziehung der gesamten Klimawirkungen des Luftverkehrs. Denn neben dem Treibhausgas CO2 schädigen Emissionen von Wasserdampf und Stickoxiden in den höheren Luftschichten das Klima. Der Weltklimarat bewertet die Schädlichkeit dieser Emissionen als zwei bis fünf mal höher als den CO2-Ausstoß des Luftverkehrs. Um diese in den Emissionshandel mit einzubeziehen, sollten die Flugverkehrsemissionen mindestens mit dem Faktor 2 multipliziert werden.
Ohne weitere Nachbesserungen bleibt dieser Beschluss ein "zahnloser Tiger", dessen positive Wirkungen auf den Klimaschutz gering ausfallen.
